Бизнес просит отсрочки по уплате налогов ради сохранения рабочих мест.
Вчера председатель правительства Владимир Путин в первый раз в свое второе премьерство собрал Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при кабинете министров.
Понятно, что как бы официально ни формулировалась повестка дня заседания (обсуждение программы развития конкуренции в РФ и плана действий правительства по ее реализации), вчера темой номер один был экономический кризис и борьба с ним.
Заседание началось с того, что Владимир Путин соотнес кризис с конкурентоспособностью. Казалось бы, кризис тем и хорош, что выживут после него те, кто конкурентоспособны. Но премьер внес коррективы. Его беспокоит, что благодаря уже принятым антикризисным мерам могут выжить не самые эффективные, а самые близкие к раздаче госденег. Члены совета тему подхватили и сделали ряд антикризисных предложений, которые могут спасти конкурентоспособных, а не приближенных.
НАСТОЯЩАЯ АНТИКРИЗИСНАЯ ПРОГРАММА
Сенсационную бомбу на стол Путину положил глава «Деловой России» (а заодно и один из сопредседателей партии «Правое дело») Борис Титов.
Все началось со спора об эффективности снижения с будущего года ставки налога на прибыль с 24 до 20% (казахи - с того же уровня до 17,5%).
Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин вчера заметил премьеру, что эта антикризисная мера, конечно, эффективна, она должна сэкономить бизнесу 400 млрд рублей в год, но остается вопрос: кто получит прибыль в будущем году? Путин его успокоил, заметив, что прибыль пусть не в докризисных размерах, но найдется.
Титов от лица всего бизнес-сообщества предложил не ограничиваться снижением налога на прибыль. В условиях, когда госденьги, выделенные банкам (а это уже 5 трлн рублей), не доходят до реального сектора, финансовые средства надо просто оставить на какой-то срок предприятиям, их же заработавшим.
Речь идет о предоставлении заинтересованным предприятиям двухгодичного налогового кредита по ставке рефинансирования ЦБ (сейчас 12%). В налоговый кредит, по предложению Титова, должны войти налоговые платежи по НДС и налогу с прибыли, которые пришлось бы заплатить во втором полугодии 2008 года.
Предложение Титова для бюджета безусловно рискованное: наверняка множество не вполне конкурентоспособных производств обанкротится, не расплатившись с казной.
Но, во-первых, правительство и так уже серьезно рискует, помогая банкам. Во-вторых, предприятия, которым выдадут налоговый кредит, возьмут на себя обязательство сохранить фонд оплаты труда образца сентября 2008 года. То есть предприниматели обязуются никого не увольнять и никому зарплату не снижать.
Но это не все. Участники заседания Совета по конкурентоспособности и предпринимательству предложили Путину решить проблему нехватки ликвидности в реальном секторе за счет предоставления предприятиям правительственных гарантий на коммерческие кредиты под фиксированный процент (ставка рефинансирования ЦБ плюс три процентных пункта, итого максимум 15% годовых).
Борис Титов так объяснил корреспонденту «Газеты» необходимость этой меры. Банки не выдают кредиты, даже после получения госпомощи, по трем причинам. Во-первых, никто никому не верит. Во-вторых, из банков бегут клиенты. В-третьих, банкам это просто выгодно. Поэтому из госпомощи они создают подушку ликвидности.
Путин от этих антикризисных предложений не отвернулся, а приказал подчиненным «проработать этот вопрос».
ХОЛДИНГОТЕРАПИЯ
Кризис лечит. Как именно - объяснил Владимир Путин. Это не только вброс госденег или отсрочка налоговых платежей. Не менее важно обеспечить всем российским предприятиям здоровую конкуренцию.
В принципе Федеральная антимонопольная служба (ФАС) пытается это делать, но пока не совсем успешно. Не случайно вчера Путин отметил, что в ряде отраслей нарушения антимонопольного законодательства приобрели системный характер.
Речь идет об авиационном топливе, ЖКХ, нефтепродуктах, коксе. Кроме того, растут злоупотребления доминирующим положением на рынке (Путин привел данные ФАС: в 2007 году таких правонарушений выявлено 1590, рост на 17%), а также незаконные картельные сговоры (226, по данным ФАС).
Чиновники также не подкачали: в прошлом году ФАС выявила 2 970 нормативных актов госорганов и муниципальных властей, нарушающих антимонопольное законодательство.
Конечно, чиновников накажут и рублем, и нарами - предложено ввести уголовное наказание нарушителям антимонопольного законодательства. Более того, Владимир Путин вчера объявил войну картелям. Но будут и послабления. Холдингам разрешат проводить слияния и поглощения внутри себя без особых на то разрешений ФАС. Достаточно обычного уведомления.
Константин Смирнов