В ближайшее время правительство утвердит программу развития конкуренции в России. Вчера в Белом доме на заседании Совета по конкурентоспособности премьер Владимир Путин лично принимал предложения и пожелания бизнесменов.
В условиях глобального финансового кризиса правительство бросило лучшие силы на поддержку реального сектора. Но что толку? Здоровой конкуренции как не было, так и нет. Бизнес жалуется на притеснения, а простые граждане страдают от высоких цен. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не успевает разгребать такие дела. К примеру, только в 2007 году сотрудники службы выявили почти 3 тысячи попыток со стороны органов государственной и местной власти незаконного ограничения конкуренции.
- Мы рискуем добиться обратного эффекта: не используем кризис для укрепления и качественного роста экономики, а, наоборот, за счет мер господдержки «законсервируем» неэффективные, неконкурентоспособные производства, - предупредил бизнесменов Владимир Путин, открывая заседание Совета по конкурентоспособности и предпринимательству.
Как этого можно избежать? Об этом в Белом доме уже подумали. Будущая программа условно будет разделена на два блока.
- Первый блок - это защита конкуренции с использованием мер антимонопольного характера. В частности, предполагается серьезно активизировать борьбу с картелями и повысить ответственность представителей госорганов и хозяйствующих субъектов за нарушение правил конкуренции. Предусматриваются даже уголовные наказания. Второй блок - это формирование конкурентных рынков, - пояснил премьер.
Для начала предстоит ускорить работу по снятию административных и инфраструктурных барьеров. Путин предложил вплотную заняться развитием системы информационной поддержки ведения бизнеса, расширить перечень публикуемой органами власти информации о состоянии рынков и ценовых индикаторов.
Следующая проблема, на которую обратил внимание премьер, предоставление незаконных преимуществ отдельным, так называемым «близким» компаниям со стороны органов госвласти и местного самоуправления. Или наоборот - создание искусственных барьеров для «чужого» бизнеса. Например, при размещении государственных или муниципальных заказов.
А с отраслями, где конкуренцию нарушают вообще сплошь и рядом, будут разбираться особенно сурово.
- Я имею в виду ценообразование на авиационное топливо, условия подключения к электрическим сетям, рынок коксующегося угля, нефтепродуктов, сферу ЖКХ и ряд других, - пояснил глава правительства.
Не забыли в Белом доме и о малом и среднем бизнесе. Для «малышей» предложено обеспечить доступ к государственному и муниципальным заказам, а также к закупкам естественных монополий и госкорпораций.
И наконец, программа развития конкуренции предполагает совершенствование законодательной базы антимонопольного регулирования. Здесь еще предстоит внимательно проанализировать, где заканчивается жесткое, но честное рыночное поведение и начинается использование запрещенных приемов.
- Все должны играть по единым правилам и понимать их однозначно, - подвел черту Путин.
***
Алексей Кудрин ошибся на 500 миллиардов
В 2009 году из Резервного фонда придется использовать более 1 трлн рублей, сообщил вчера министр финансов Алексей Кудрин, выступая в Совете федерации. «Мы создали серьезную подушку стабильности и безопасности бюджета. Она будет работать более трех лет», - заявил он сенаторам.
Напомним, в этом фонде у нас скопилось 3,588 трлн рублей.
Между тем ровно неделю назад, выступая в Госдуме, Кудрин приводил другие цифры. «Даже если он (резервный фонд. - «Известия») не будет пополняться, а будет только расходоваться исходя из 500 млрд рублей в год, то это будет семь лет», - твердо пообещал глава Минфина законодателям.
***
Предстоит внимательно проанализировать, где заканчивается жесткое, но честное рыночное поведение и начинается использование запрещенных приемов
Анастасия Савиных