Съезд «Единой России» дал ответ на главный вопрос: Путин остается премьером.
Делегаты съезда гадали, кто будет следующим президентом. Владимир Путин, сказал депутат Иосиф Кобзон. «Я должна подумать. Я так не могу. Еще очень много времени должно пройти», - отвечала гимнастка Алина Кабаева. Она еще не решила, кто ей больше нравится - Путин или Медведев, но она за увеличение президентского срока: «Шесть лет - это правильно. Вы поймите, даже до Владивостока нужно лететь девять часов». Кобзон сказал, что Путин вернется через три года. «У нас молодой, здоровый президент, доработает полный срок, обретет большой опыт», - сказал Кобзон. «И куда ему потом с этим опытом?» - спросили его. «В совет министров», - быстро ответил Кобзон.
С 5 ноября, когда Дмитрий Медведев выступил со своим посланием, чиновники обсуждали только одно: кто и когда будет избираться на шестилетний срок. Путин и Медведев уклонялись от ответов, в правительстве сплетничали, кто станет новым премьер-министром, все больше убеждаясь, что Путин сейчас уйдет. Одновременно экономический кризис приобретал все более явные черты: нефть дешевела, курс рубля продолжал падать. Все это продолжалось три недели, и вот наступила ясность: Путин не уходит из правительства. По крайней мере пока.
Выступление Путина на съезде партии стало по сути первым обращением к стране с тех пор, как в сентябре начался кризис. Путин впервые признал это.
Мировой кризис проверяет Россию на прочность, это вызов, сказал премьер, но прозвучало это так, что в России действительно сложные времена. «Сейчас он никак не может уйти», - говорит политолог Константин Симонов. Теперь это было бы действительно странно. Делегаты так и поняли: Путин остается на месте. «Сыграл на повышение, - комментирует источник в Кремле, - взял на себя политическую ответственность».
НЕ БОИМСЯ ЗДЕСЬ ЛЕСТНЫХ СЛОВ
Перед началом съезда - пока Путин еще не выступил - всем делегатам задавали вопрос, возьмет ли Путин партбилет. А из этого предположения строили еще более далеко идущие догадки: примет - значит, все-таки уйдет из премьеров. А то как правительство во главе с Путиным будет отчитываться перед Думой, которую он тоже, в общем-то, возглавляет как лидер партии, а теперь еще и член партии? «У него две ипостаси, - объяснил первый вице-спикер Олег Морозов, - он будет отчитываться как руководитель правительства».
Если на тот съезд, на котором возглавил список на думских выборах, Путин опоздал на полчаса, то в этот раз - всего минут на пятнадцать. Декорации были те же, что и тогда - пластмассовые кресла окружали арену, на которой стояла трибуна, так что выступающий с трибуны стоял спиной не только к президиуму, но и к большей половине участников съезда. Медведев с Путиным сели в центре. Путин сам вел съезд. Сам спрашивал, есть ли у делегатов предложения по повестке дня и регламенту. Спросил, есть ли замечания и дополнения. Поставил предложение на голосование.
Медведев в своем выступлении ничего интересного не сказал. Легкой походкой он добрался до трибуны, поблагодарил «Единую Россию» за работу, попросил помочь в борьбе с кризисом и назвал главной партией. Сказал, что депутаты голосуют исправно и быстро. «Правящая партия», - завершил Медведев и той же летящей походкой вернулся на место. Его выступление было, конечно, не гвоздем программы.
После выступления Путина стало ясно, что кризис все-таки есть, и губернаторы в кулуарах с удовольствием рассказывали, как они тоже с ним борются. Валентина Матвиенко и Юрий Лужков доложили журналистам, что у них есть оперативные антикризисные штабы. «Я ухожу со съезда с оптимистическим настроением, это такой оптимизм прагматический», - говорила Матвиенко. «Я не боюсь здесь самых лестных слов, - вторил ей Лужков. - Мне очень понравились выступления Дмитрия Анатольевича и Владимира Владимировича. Динамизм, уверенность в том, что мы преодолеем все невзгоды этого кризиса, который к нам в Россию пришел. Пришел из США». «Ну разве это дело - цельное молоко привозят из-за границы?» - говорил о том, что ему близко, орловский губернатор Егор Строев.
«Мы очень хотим, чтобы когда-то это произошло, но ей-богу, у нас нет нужды торопить события», - сказал вице-спикер Морозов после того, как выяснилось, что Путин так и не вступил в партию. Кремлевский источник рассказывает, что вопрос о партийном членстве Путина до съезда обсуждался в связи с муниципальными выборами, которые пройдут в марте. Это почти 60% муниципалитетов страны. Партия и так всегда плохо выступает на выборах такого уровня, а тут еще и ситуация сложная. Но потом было решено: ради партийного большинства в муниципалитетах жертвовать свободой путинского маневра не годится.
ВСЕМ УСПОКОИТЬСЯ И РАБОТАТЬ
Написанную в Думе новую программу партии, которую раньше хотели принять на съезде, Путин забраковал еще 7 ноября - после медведевского послания. Велел включить в нее тезисы выступления президента. «Мы не форсируем ее принятие», - в тот же день публично заявил Юрий Шувалов, замглавы президиума генсовета по креативу. На самом деле Путин уже тогда понимал, что партийная трибуна ему понадобится для другого, объясняет кремлевский источник: «Партию использовали, как говорится, по назначению - как площадку для оглашения». Тогда же в правительстве был готов черновик антикризисной программы, с которой в итоге на съезде и выступил Путин.
Пакет мер был готов две недели назад, подтверждает сотрудник правительства: «Все очень интенсивно считали деньги - на что хватит, на что нет». В итоге звучало так, что, несмотря на кризис, государство все же найдет что потратить, но на самом деле Путин почти никому денег не дал. «Пакет пока слабенький, но на другой денег нет», - говорит о премьерских антикризисных идеях источник в правительстве. Никакого серьезного влияния предложенные Путиным фискальные и финансовые меры не окажут, сразу заключили аналитики и коммерсанты. А о самой острой проблеме - снижении НДС - Путин не говорил вовсе. Если будет расти цена на нефть, может, и скажет, объясняет источник в правительстве.
Едва ли не все основные предложения по отраслевой поддержке, с которыми обратился к партийцам Путин, уже так или иначе обсуждались в Белом доме с представителями этих отраслей - нефтянки, оборонки, малого бизнеса. Так что экономическое по форме выступление Путина по сути оказалось исключительно политическим: «Всем успокоиться и работать» - вот, с точки зрения сотрудника Кремля, основная мысль путинского доклада.
Логично предположить, что две недели перед съездом Путин потратил на решение главного для себя вопроса - уходить из премьеров в связи с кризисом или остаться. Уходить - тоже опасный шаг: это была бы демонстрация слабости. Путин взвешивал риски, уверен источник в Кремле. А когда посмотрел на подготовленные правительством расчеты, то решил, что есть шанс пройти кризис без серьезных издержек. «Получится, что кризис победил Путин, это такой рейтинговый ход», - говорит политолог Дмитрий Бадовский.
Накануне съезда антикризисный штаб собрался на даче у Медведева. Обсуждались экономическая ситуация и доклад Путина, с неожиданной откровенностью сообщила кремлевская пресс-служба. Так и было, подтверждает кремлевский источник: «Считали, прикидывали, смотрели». К этому моменту все политические решения были приняты. «Во фракции теперь разговоры о [возможных] перемещениях Путина не одобряют, - говорит один из депутатов от «Единой России».
Последним событием съезда стала презентация нового партийного сайта. Борис Грызлов нажал кнопку на клавиатуре - и со звуком, похожим на медвежье рычанье, закрутился рекламный ролик: будет теперь у партии и своя социальная сеть, и блоги под рубрикой «Берлога», и даже прогноз погоды.
***
ПОДАРКИ председателя
Премьер Владимир Путин пришел на съезд партии «Единая Россия» с большим пакетом скидок и предложений. Несмотря на кризис, Путин нашел что дать и бизнесу, и простым людям.
БИЗНЕСУ
Снижение налога на прибыль с 24% до 20%
Кредиты и субсидии малому бизнесу - 30 млрд. руб.
Снижение налога на доход малого бизнеса с 15% до 5%
Ускорение возврата части НДС
Упрощение процедуры открытия нового бизнеса
ЛЮДЯМ
Увеличение в два раза налогового вычета за купленную квартиру
Увеличение ежемесячного пособия по безработице с 3 400 руб. до 4 900 руб.
Увеличение фонда оплаты труда бюджетников на 30%
Отмена налогов с денег, которые работодатель тратит на медстраховки
Увеличение пенсий для тех, кто родился до 1962 г.
Константин Гаазе, Артем Вернидуб, Дарья Гусева
