Владимир Путин признал ответственность партии власти за экономическую ситуацию в стране.
«Партии, как известно, создаются не для удовлетворения амбиций их лидеров, а для развития государства, для помощи гражданам в их обычной жизни». Применительно к партии, собравшейся 20 ноября в Гостином Дворе на свой очередной форум, слова почетного гостя X съезда «Единой России» Дмитрия Медведева, безусловно, справедливы. Во-первых, амбиции лидера «ЕР» Владимира Путина были удовлетворены еще до того, какой возглавил партию. Во-вторых, позиции партии власти сегодня и впрямь как никогда тесно связаны с «обычной жизнью» электората.
Сухой остаток программной речи Владимира Путина на съезде состоит в том, что он, пожалуй, впервые в своей карьере президента, а затем премьера, столкнулся с достойным противником. Имя ему - экономический кризис. Даже пресловутый международный терроризм на эту роль явно не тянул. Рейтинг первого лица по мере усиления борьбы с экстремизмом, напомним, только рос. Сегодня все иначе. Партии власти и ее лидеру впервые брошен вызов, от ответа на который зависит в том числе и их политическое будущее. Очевидно, что на следующих выборах избиратели ста нут голосовать не сердцем, а кошельком. Отсюда и небывалый в нашей новейшей политической истории факт: конкретные экономические решения власти оглашаются на партсъезде, а, лишь получив его поддержку, выносятся на рассмотрение парламента, а затем передаются для реализации правительству.
Россия согласно Конституции остается, конечно, президентской республикой. Но при этой схеме именно правительство, премьер, а теперь и партия, на которую они опираются, отвечают в стране «за все». Этот очевидный факт не стал отрицать и главный докладчик. «Как партия парламентского большинства, «Единая Россия» несет всю полноту ответственности за происходящее в стране, - заявил соратникам Владимир Путин. - И ее политические перспективы... напрямую будут зависеть оттого, как мы справимся сегодня с проблемами, с которыми сталкиваются страна и ее граждане». Достаточно откровенное признание для страны, где так сильны традиции «перевода стрелок». Заявленные на съезде меры по поддержке экономики и бизнеса, похоже, лишь начало больших перемен. «ЕР», к примеру, отложила принятие обновленной программы партии, основанной на правительственной «Стратегии-2020». Похоже, и программа, и стратегия вместе со сформулированными там стратегическими задачами экономики более не актуальны. К такому выводу можно прийти, послушав и доклад Путина на съезде. Премьер впервые признал наличие в стране экономического кризиса. И озвученные меры по борьбе с ним имеют мало общего с курсом на госкапитализм, проводимым все последние годы. Суть партийно-правительственной программы - масштабное снижение налогов с целью поддержать бизнес и не допустить рецессии, которая грозит оказаться не заморской диковинкой, а нашей доморощенной бедой.
Понятно, что озвученные Владимиром Путиным налоговые и бюджетные подарки для бизнеса и населения были замыслены не накануне съезда - это составная часть общего антикризисного плана. Но это самая «вкусная» его часть, почему и было решено оставить ее на десерт, именуемый «обсуждением на съезде». Дискуссия, естественно, не затянулась: ни один делегат не дал повода заподозрить, что он против. И ни один, разумеется, не проявил интереса к остальным, не предъявленным на строгий партийный суд пунктам правительственного меню.
Хотя тут обсудить как раз есть что. Например, приостановку выплаты компенсаций по дореформенным вкладам. Или принципы распределения государственных ресурсов. Как известно, не все из пяти триллионов рублей, выделенных на поддержку экономики, оказались для нее одинаково полезны. Некоторые пошли на пользу лишь отдельным, наиболее близким к власти представителям «общественности», за что, по идее, тоже отвечают правительство и поддерживающая его партия.
Отвечать придется перед избирателями, которые могут простить власти многое, но не удар по своему благосостоянию после восьми лет его неуклонного роста. Судя по данным свежих соцопросов, неприятные вопросы задают все больше граждан. Так, Левада-центр отмечает значительный - с 27 до 33 процентов - рост доли респондентов, считающих, что правительство справляется с ключевыми экономическими задачами плохо. Доля тех, кто поставил бы хорошие оценки Белому дому, уменьшилась с 13 до 7 процентов.
Примечательно, что при столь невысоком рейтинге правительства его глава остается самым популярным российским политиком. Но если правительству Владимира Путина и его партии не удастся провести страну через кризис относительно безболезненно, то гипотетически не исключена и политическая «загогулина».
Некоторые аналитики обратили внимание на то, что незадолго до съезда «ЕР» в Москве прошел форум неожиданно воскресшего движения «За Путина!». Последний всплеск жизнедеятельности этого образования, транслировавшего «просьбы трудящихся» об оставлении «национального лидера» во главе страны, наблюдался накануне президентских выборов. Простое совпадение? Вполне возможно. Поддержка лидера во все времена хороша, тем более в кризисные. Вот и вверенная ему партия оптимизма не теряет. К примеру, на съезде был распространен фотоальбом под названием «Семь лет из ста», иллюстрирующий достижения «ЕР» за ее первую семилетку. Намек, надо понимать, на то, что партию ждут еще по крайней мере 93 столь же благополучных года. Впрочем, прорвемся сквозь кризисный 2009-й, тогда и видно будет.
***
КОМПЕТЕНТНО
Нам бы год простоять
На вопросы «Итогов» ответил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, присутствовавший на «антикризисном» съезде «ЕР».
- Алексей Леонидович, потребуют ли корректировки бюджета новые налоговые инициативы, озвученные премьером?
- В речи Владимира Путина были предложены новые меры поддержки реального сектора. Сейчас, когда мы еще более строго оцениваем последствия мирового финансового кризиса и его влияние на российскую экономику, нужно, чтобы государство подключило меры так называемой антициклической политики. То есть, когда ухудшается конъюнктура в мире, надо поддержать свой реальный сектор. Поэтому я считаю, что снижение налогов своевременно. Мы действуем даже в опережение. С 1 января 2009 года готовы снизить налог на прибыль на 4 процента. На это потребуется около 400 миллиардов рублей. Думаю, предприятия воспользуются такой возможностью для исполнения своих обязательств, для дополнительных инвестиций, поддержания текущей деятельности.
- Были названы и другие меры. Например, увеличение амортизационной премии...
- ... с 10 процентов до 30. Что это такое? Это когда новое оборудование или здание ставится на баланс предприятия, то сразу 30 процентов относится на уменьшение налогооблагаемой прибыли. Мы поддержим уже имеющиеся заделы по инвестициям, стройкам, переоборудованию. Кризис заставляет многие предприятия перестраиваться на более эффективные механизмы, технологии, чтобы удержаться в конкурентной борьбе и выдержать давление. Им нужно помочь. Эта 30-процентная премия дает более ста миллиардов рублей.
- Бизнесу даст, а из бюджета изымет...
- Мы не будем уменьшать расходы бюджета следующего года. Воспользуемся средствами Резервного фонда для прохождения сложного периода. В дальнейшем несомненно ожидаем подъема темпов роста, прибыли. И общая масса налоговых сборов будет расти. Но сейчас очень важно удержать структуру экономики и даже ее улучшить.
- И как долго придется терпеть?
- На 2009 год придется пик мирового кризиса. Теперь он не только финансовый, но и экономический. Именно на этот год упадет сокращение спроса и на российскую продукцию. В 2010 году все вновь пойдет в рост. Поэтому необходимо, умело, грамотно распределив усилия, пережить будущий год. Нужно тратить ресурсы, поскольку это будет самый кризисный период из того, что мы видели в последние десять лет.
- Что будет с инфляцией и рублем?
- Инфляция снизится. В ближайшем будущем мы оцениваем ее до 8 процентов в год. Что касается вопроса о валютном курсе, то за это отвечает Банк России. Но я уверен, что у нас будет стабильная курсовая политика.
- Во сколько обойдется бюджету повышение пособий по безработице?
- Это примерно 30 миллиардов рублей на 2009 год. Что касается бюджета в целом, то сейчас оцениваются новые темпы роста, прогнозы доходов. Конечно, мы выйдем на беспрофицитный бюджет. У нас даже будет небольшой дефицит.
Андрей Владимиров
