Вчера на X съезде «Единой России» председатель партии премьер-министр Владимир Путин выступил с докладом по программе социально-экономического развития страны до 2020 года. Премьер обещал не допустить экономического шока, защитить вклады граждан в банках, обеспечить интересы дольщиков при строительстве жилья. Это только некоторые из предложенных мер. В свою очередь, «единороссы» будут выстраивать план своих действий под программу кабинета Путина. Тандем «правительство - партия» начинает работать - уже сегодня на заседании Госдумы депутаты предложения своего лидера сделают законами.
В Гостином Дворе делегаты были в отличном расположении духа. Для укрепления бодрости им бесплатно раздавали фотоальбом «Единая Россия»: семь лет из ста» (!). А в качестве политического ликбеза предлагалась брошюра «Планы президента Медведева. Ценности и цели первого послания».
«Жду сюрприза от доклада нашего лидера Владимира Путина», - не скрывала вице-спикер Госдумы Любовь Слиска. «Здесь не место для сюрпризов, это не шоу,- с предпринимательской строгостью заметил глава РСПП Александр Шохин. - Главное, что Путин впервые взял на себя формальные функции лидера партии». Это правда. Впервые Владимир Путин лично вел заседание.
Лидер партии появился в компании президента Дмитрия Медведева, президента Татарстана Минтимера Шаймиева, главы МЧС Сергея Шойгу, мэра Москвы Юрия Лужкова и спикера Госдумы и председателя Высшего совета ЕР Бориса Грызлова.
К небольшой белой трибуне, поставленной на круглой арене в середине зала, под бурные аплодисменты вышел Дмитрий Медведев.
- «Единая Россия» - это ведущая политическая сила страны, проще говоря, правящая партия России, - начал он. - Столь высокие позиции ко многому обязывают, но и открывают особые возможности для активной созидательной деятельности.
Президент поблагодарил «единороссов» за эту деятельность и подчеркнул: важнейшая задача на сегодня - преодоление негативных последствий финансового кризиса.
- Государство в этот период будет выполнять свои обязательства перед гражданами, и партия должна быть максимально вовлечена в работу. Господдержка людей, которые нуждаются в помощи, должна быть в центре вашей деятельности. Сегодня как никогда важно ваше повседневное внимание, диалог с людьми. Я очень рассчитываю на вашу поддержку деятельности правительства, - многозначительно произнес он. И добавил:
- Динамика нашей жизни такова, что у нас нет возможности откладывать решение насущных проблем на потом, нужно действовать сейчас.
О решении этих проблем и о том, как нужно действовать, подробно рассказал Владимир Путин. На трибуну он вышел с толстой синей папкой с партийной эмблемой.
- Ключевой вопрос нашего съезда - это обсуждение Концепции долгосрочного развития страны, - напомнил Путин, заметив: политические условия в стране для этого созданы.
Нам необходимы инновационное развитие, рост ВВП, развитие реального сектора экономики, увеличение производительности труда, снижение энергоемкости экономики, стабилизация численности населения, формирование массового и активного среднего класса - все эти цели, по словам премьера, как раз и заложены в Стратегии-2020, работа по реализации которой «начинается в сложный период».
Кризис, начавшийся как финансовый, «на наших глазах превращается в экономический», вообще он «подобен стихии», а значит, как любое природное бедствие, его невозможно предотвратить.
- Но что мы могли и должны были сделать, это предвидеть подобные события и заранее принять меры, чтобы пройти через кризис максимально безболезненно, без больших потерь, - заявил премьер.
Многое, безусловно, было сделано, но «далеко не все проблемы мы смогли и успели решить». Впрочем, несмотря на эти проблемы: «мы не собираемся отказываться от наших стратегических планов, откладывать их в долгий ящик».
- «Единая Россия» - наиболее крупная политическая сила страны, она оказывает реальное влияние на формирование и деятельность органов власти на всех уровнях, - похвалил Путин соратников, но тут же заметил, что «задачи партийных структур не всегда и не во всем совпадают с задачами госорганов». А некоторые чиновники, бизнесмены и политики и вовсе «слишком расслабились» в эпоху благоприятной экономической конъюнктуры. «Подобные настроения абсолютно неуместны», - намекнул лидер «единороссов».
- Вами поставлены масштабные задачи, и наша партия сделает все, чтобы обеспечить их выполнение, - сказал Борис Грызлов, выйдя к трибуне уже с красной папкой - опять же с партийной символикой.
Грызлов пообещал, что «единороссы» перепишут свою программу с учетом современных реалий и бросят все силы на реализацию Стратегии-2020, поддержав программу действий президента и правительства.
После этих выступлений объявили перерыв, и партийцы принялись бойко обсуждать и комментировать услышанное. Многие из них гадали, останется ли Владимир Путин до конца съезда, особыми надеждами, впрочем, себя не питая. И правильно делали. Путин не остался. Покинул Гостиный Двор и Дмитрий Медведев. А в секторе для VIP-гостей, который занимали вице-премьеры, министры и губернаторы, состав также сменился - места заняли рядовые партийцы.
«Медведи» же узаконили свое объединение с Аграрной партией, переизбрали руководящие органы (вопреки многочисленным слухам, вопрос о председателе не поднимался), приняли поправки в Устав и послушали иностранных гостей. Кроме того, Борис Грызлов, нажав большую черную кнопку, открыл новый портал с «широкими возможностями», среди которых - проект «Однопартийцы.ру», сделанный по аналогии с «Одноклассниками.ру».
***
Что предложил Владимир Путин:
Сохранить вклады и инвестиции
Правительство сделает все для защиты интересов граждан и не допустит повторения экономических шоков 1991 и 1998 годов. Для этого правительство будет «аккуратно вести денежную политику, поддерживать предсказуемый курс национальной валюты, последовательно бороться с инфляцией, обеспечивать выполнение социальных обязательств».
Исправно выплачивать зарплаты, пенсии и пособия
Созданные финансовые резервы обеспечат на предстоящие годы устойчивость российской бюджетной системы, причем вне зависимости от мировых цен на нефть и другие традиционные российские экспортные товары. «А значит - это зарплаты бюджетников, пенсии, пособия - все это будет исправно выплачиваться, а система социальных гарантий - нормально функционировать». «За счет граждан страны решать возникающие проблемы, «латать дыры» мы не будем, не намерены этого делать», - подчеркнул он.
В 2010 году средний размер пенсий будет в полтора раза выше уровня 2008 года. К концу 2009 года средний размер социальной пенсии не должен быть ниже прожиточного минимума пенсионера. В 2010 году размер трудовой пенсии вырастет более чем в полтора раза по сравнению с уровнем 2008 года, в том числе за счет более справедливой оценки пенсионных прав тех, кто работал еще в советский период. Таким образом, граждане, которые начнут формировать свои пенсионные накопления после 2010 года, при стаже в 30 лет смогут рассчитывать на пенсию в размере не менее 40% заработка, с которого уплачивались взносы.
Увеличить продолжительность жизни
Необходимо добиться увеличения продолжительности жизни в России до 72 - 75 лет. Необходимо также обеспечить всем гражданам доступ к качественным услугам здравоохранения и образования, гарантировать достойные пенсии.
Защищать безработных
«Считаю необходимым увеличить с 1 января максимальный размер пособия по безработице на 1 500 рублей в дополнение к индексации на 8,5%». Таким образом, максимальный размер пособия по безработице в общей сложности вырастет до 4 900 рублей в месяц.
Экономить на налогах
Задним числом с 1 января 2008 года в два раза, до 2 млн рублей, увеличивается сумма, с которой исчисляется налоговый вычет для приобретателей жилья. В этом случае семья сможет сэкономить на налогах не 130 тыс. рублей, а до 260 тыс. рублей.
Стимулировать экспортеров
Правительство будет стимулировать экспортеров отечественной промпродукции и активно отстаивать экономические интересы России на внешних рынках. «Нам нужно агрессивно, в хорошем смысле этого слова, использовать инструменты продвижения и отстаивания наших экономических интересов».
Радикально возвращать НДС, оптимизировать его начисление
Механизм возврата НДС должен быть пересмотрен радикальным образом. До конца текущего года должна быть снижена до минимума текущая задолженность по НДС, заявленному к возмещению из бюджета. Кроме того, со следующего года будет оптимизирован порядок начисления НДС по авансовым платежам и увеличен размер амортизационных премий до 30%. С 2009 года должен был быть оптимизирован порядок начисления НДС по авансовым платежам, а с 2010 года предполагал ось увеличить размер амортизационной премии до 30%. Обе эти новации должны вступить в силу одновременно - с 1 января 2009 года.
Снимать барьеры для бизнеса
Пакет законопроектов, направленных на устранение избыточных административных барьеров для бизнеса должен быть принят Госдумой до конца текущего года.
Сейчас в рамках упрощенной системы налогообложения малого бизнеса действует фиксированная ставка в размере 15%. Для снижения фискальной нагрузки на малый бизнес, создания дополнительной мотивации для его развития я предлагаю дать регионам право снижать ставку на 10 процентных пунктов, до 5%. «Эта ставка может дифференцироваться в зависимости от вида бизнеса и «других объективных показателей».
Повысить производительность труда
Для того чтобы стать по настоящему конкурентоспособными, надо увеличить производительность труда в ключевых отраслях в три, а то и в четыре раза, поднять долю инновационной продукции в общем объеме производства с нынешних 5 до 25%, а лучше 30 - 35%. При этом энергоемкость экономики нужно снизить не менее чем на 45%.
«Только на базе эффективной экономики можно гарантировать достойные доходы и высокое качество жизни наших людей».
Помочь «оборонке»
Выделить для предотвращения банкротства предприятий в сфере оборонно-промышленного комплекса более 50 млрд рублей. «Нужно учитывать, что у предприятий оборонно-промышленного комплекса длительный цикл производства, а источники финансирования ограничены».
Наталия Антипова
