На его переработку в России нет денег.
Очередное повышение вывозных таможенных пошлин на российский круглый лес отложено минимум до осени 2009 года - об этом решении объявил во вторник премьер-министр Владимир Путин по итогам встречи с главой правительства Финляндии. Российские лесопромышленники поддержали перенос сроков: реализация большинства инвестпроектов, которые предполагалось активизировать пошлинами, требовала кредитной поддержки. Пострадают от отказа повышать пошлины до €50 с кубометра древесины крупные лесозаготовители: заградительные пошлины помогали им выдавливать с рынка мелких конкурентов.
Правительство России перенесет очередное повышение экспортных таможенных пошлин на продукцию лесопереработки на девять - двенадцать месяцев, сообщил во вторник премьер России Владимир Путин на встрече с премьером Финляндии Матти Ванханеном. По словам главы российского правительства, «это касается всей палитры продукции нашей лесной промышленности». Он объяснил, что решение принято с целью спасения экономики Финляндии: «В условиях мирового экономического кризиса сокращение объемов поставок нашей продукции на финские предприятия может привести не только к сокращению их производства, но и к сокращению рабочих мест».
Напомним, что в 2006 году Владимир Путин неоднократно критиковал лесопромышленную политику, в результате которой российский лес вывозился за рубеж для последующей глубокой переработки. Правительство подготовило комплекс мер: первым постановлением ввело подробную градацию экспортного леса и повысило с €2,5 до €4 за кубометр специфическую составляющую вывозной таможенной пошлины на необработанные хвойные породы. Следующим документом было введено трехэтапное - на 30% ежегодно - повышение вывозных пошлин на круглый лес - хвойные породы, березу и осину (кроме балансовой древесины), а также ценные и твердолиственные породы. По нему с 1 июля 2007 года специфическая составляющая вывозной пошлины поднялась до €10 за 1 куб. м, с 1 апреля 2008 года - до €15 за 1 куб. м.
1 января 2009 года должен был состояться последний шаг в повышении пошлин: она должна была вырасти до €50 за кубометр, то есть носить запретительный характер. По замыслу правительства российские лесопромышленники должны были в 2007 году приступить к созданию перерабатывающих мощностей, в том числе с использованием иностранных инвестиций, внутри России. В качестве дополнительных стимулирующих мер пошлины на продукцию даже на первой стадии обработки были обнулены, а лесопромышленным концернам предлагались льготы на период строительства перерабатывающих мощностей.
На фоне активной деятельности российских чиновников войну повышению экспортных пошлин объявила Финляндия, занимающая второе после Китая место по закупкам леса в РФ. До повышения пошлин страна импортировала порядка 16 - 18% российского леса, Китай - 53 - 60%. По оценкам финских компаний, повышение российских пошлин влекло фактическое закрытие ряда целлюлозно-бумажных комбинатов. Однако ни встречи на уровне премьер-министров двух стран, ни угрозы заблокировать вступление России в ВТО не привели к нужному результату. Впрочем, отечественные эксперты также предсказывали печальные последствия: лес будет гнить на родине, а предприятия без сырья обанкротятся. По данным компании UPM, в январе - августе 2008 года Россия экспортировала около 8,4 млн куб. м в Финляндию, в 2007 году финны импортировали 18,2 млн куб. м, из которых 66% составлял российский лес. Отметим, блокада не привела к серьезному спаду отрасли в Китае, частично переориентировавшейся на лес из Юго-Восточной Азии, а частично заложившей пошлины в цену конечной продукции для потребителей США и ЕС.
Очевидно, идти на уступки российское правительство заставил экономический кризис. «Средств на инвестиции в создание перерабатывающих мощностей сейчас у компаний нет», - пояснила старший аналитик Lesprom Network Анастасия Копылова. «Из-за сокращения инвестпрограмм модернизации предприятий не происходит, поэтому древесину нужно экспортировать», - считает директор департамента по взаимодействию с госорганами Архангельского ЦБК Наталья Пинягина. Она отметила, что на Дальнем Востоке вообще нет перерабатывающих производств, и лесозаготовительные предприятия в этом регионе на грани банкротства. Отечественные лесопромышленные концерны считают, что правительство приняло разумное решение в сложившихся условиях. По словам председателя совета директоров ОАО «Группа «Илим» Захара Смушкина, «поставки леса дадут устойчивый денежный поток в валюте, что позитивно скажется на финансовом состоянии лесозаготовительных предприятий и рабочих местах». Хотя лесопромышленники надеются, что это решение носит тактический характер. «В перспективе повышение пошлин все же состоится», - сказал господин Смушкин. «А отсрочкой можно воспользоваться на очередном раунде переговоров по ВТО», - полагает госпожа Копылова.
От отказа от очередного повышения пошлин пострадают прежде всего крупные компании, занимающиеся лесозаготовкой. «С повышением экспортных пошлин они рассчитывали на уход с рынка мелких лесозаготовителей, занижающих рыночные цены при продаже мелких партий», - говорит Анастасия Копылова. Теперь им придется подождать, когда вывозные пошлины вновь будут расти. Что же касается лесной промышленности Финляндии, то директор по лесозаготовкам и лесопереработке компании UPM (работает в Северной Европе и России) Сикстен Сунабака назвал отложенное повышение «позитивным»: оно «даст финской лесной индустрии немного дополнительного времени». В то же время, заявил он, это не повлияет на планы компании уменьшать долю импорта и увеличивать долю использования лесов Финляндии в качестве сырьевой базы.
Арина Ъ-Шарипова