«…РАН и отечественная наука в целом не могут оставаться в стороне от работы по модернизационной повестке дня. Российская академия наук всегда являлась и должна впредь служить одним из ключевых институтов развития страны и общества - и как генератор новых фундаментальных знаний, обращенных в будущее, и как инструмент отбора и выдвижения интеллектуальной элиты России. Наконец, только с участием исследовательского сообщества возможно достоверное стратегическое прогнозирование научных и технологических приоритетов. Конечно, для нас неприемлемо примитивное, утилитарное понимание роли науки. Фундаментальные исследования - это не коммерческий проект, основанный на таких известных понятиях, как «объём инвестиций» или «получение прибыли». И вместе с тем в современном мире научная сфера строится на достаточно жёстких принципах конкуренции. Здесь идёт серьёзная борьба за приоритет. Ведущие государства вкладывают значительные, подчас просто огромные средства в исследования и разработки в расчёте на достижение лидерских позиций. И не только в области технологий, но и в гуманитарной сфере, политике и идеологии».
«Хотел бы проинформировать вас о ряде новых решений Правительства Российской Федерации в сфере поддержки высшей школы. Во-первых, учреждаются специальные гранты в размере до 150 млн рублей каждый. Они предназначены для финансирования научных исследований, проводимых в наших вузах. Это позволит привлечь к работе в российских университетах авторитетных специалистов: и тех, кто работает сейчас в нашей стране, и тех, кто работает за рубежом. Национальность в данном случае не имеет значения. Но, конечно, прежде всего, речь идет о наших соотечественниках, которые сегодня преподают заграницей»
«Правительство Российской Федерации приняло решение о присуждении премий молодым учёным в области науки и техники за 2009 год. Её удостоены 30 молодых исследователей, успешно занимающихся перспективными и востребованными разработками по приоритетным направлениям. Среди них диагностика онкологических заболеваний, внедрение ресурсо- и энергосберегающих плазменных технологий, разработка наноструктур для электронной техники».
«Образовательные учреждения должны стать более открытыми, в том числе регулярно публиковать отчеты о своей деятельности, содержащие полную и объективную информацию. А создаваемые в школах общественные управляющие советы - об одном из таких я упомянул - должны обладать реальными возможностями влиять на решения по ключевым вопросам в жизнедеятельности школы».
«Уже с 1 сентября 2011 года все первоклассники начнут заниматься по новым образовательным стандартам. Нужно обеспечить, чтобы внедрение этих, более современных стандартов не превратилось в пустую формальность, а реально изменило к лучшему и содержание обучения, и условия пребывания детей в школах. Кстати говоря, хотел бы обратить внимание министра образования на то, что эти стандарты должны подвергаться критическому анализу с привлечением ведущих специалистов страны, соответствовать современным требованиям. Надо посмотреть, как они будут работать. Особую ответственность здесь несут органы власти субъектов федерации и муниципалитетов».
«Мы должны предметно заниматься повышением результативности и престижа учительского труда. <…> Кроме достойной оплаты труда учителей, российские учителя получат и возможность постоянно повышать свою квалификацию, овладевать новыми технологиями преподавания. Для этого Министерство образования создает специальные новые программы переподготовки».
«В ближайшее время Правительство планирует внести пакет изменений в Налоговый Кодекс и Закон «Об образовании». Их задача - создать дополнительные стимулы для малых инновационных предприятий, которые мы с вами разрешили создавать при высших учебных заведениях. В том числе, они получат право [эти предприятия] на 5-летний льготный период при переходе на систему страховых взносов. Кроме того, мы готовим поправки, которые распространят единый способ лицензирования предприятий при начале деятельности».
«За последние 4 года только из федеральных источников мы направили в эту сферу 1 трлн 250 млрд рублей. Это большие деньги, если посмотреть на наши расходы в целом. В рамках национального проекта «Образование» мы начали модернизацию отрасли в целом. И эту работу, конечно, и впредь будем рассматривать как наш несомненный приоритет»
«Если бы у нас была возможность заранее готовить людей, которые хотели бы учиться в российских вузах, уже за границей, то это было бы лучше. И услуги наших вузов по подготовке специалистов были бы более востребованными. Мы это понимаем и стараемся в этом направлении уже действовать. Прежде всего, конечно, должен сказать речь идет о странах СНГ. Туда мы направляем литературу, ведем подготовку специалистов по русскому языку, открываем курсы. Но будем расширять эту географию за счет других государств. В этой связи, конечно, большое значение и большие возможности открываются с обучением по интернету, с использованием других современных технологий».
«Вопрос о признании дипломов часто не связан напрямую с качеством и уровнем, степенью подготовки молодого специалиста, а он связан с межгосударственными процедурами. И, как правило, признание идет на взаимной основе. У нас на сегодняшний день подписаны соответствующие соглашения со 100 государствами. И количество государств о взаимном признании документов о высшем образовании мы, конечно, будем увеличивать».
«Естественно, что новые центры должны принимать самое активное участие в международном научном сотрудничестве. Я знаю, что в планах развития это прописано, это есть. Необходимо выступать здесь равноправными и достойными партнёрами. При этом нужно определить оптимальный формат участия российских учёных в крупных совместных международных проектах, чтобы полученные результаты эффективно использовались в интересах технологического развития нашей страны, России».
«Особое внимание при развитии Центра следует уделить вопросам интеграции с высшей школой, с вузовской наукой. В том числе важно наладить чёткое взаимодействие с ведущими университетами страны, организовать «сквозную» практику для студентов, начиная с младших курсов обучения.
«Я хотел бы подчеркнуть, что это [создание первого в России национального исследовательского центра на базе «Курчатовского института»] должно быть не просто механическое слияние и укрупнение. По сути, речь идёт о принципиально новых элементах формирования инновационной инфраструктуры России, о внедрении современных методов управления, организации и работы в научной сфере, формировании единой цепочки - от фундаментальных разработок до технологий, имеющих перспективы на высокотехнологичных, наукоёмких рынках. Такие центры получат самую передовую экспериментальную базу и соответствующую инфраструктуру. За счёт этого здесь должны быть созданы привлекательные условия для работы как российских, так и иностранных учёных».
«Помимо текущих ассигнований, мы дополнительно выделим на развитие «Курчатовского института» еще 10 млрд рублей в ближайшие три года. Кроме того, заинтересованные ведомства должны будут оперативно завершить согласование специального законопроекта о правовом статусе Центра. «Курчатовский институт» призван стать площадкой, на которой мы должны отработать все аспекты формирования национальных исследовательских центров. А таких, как вы помните, мы планируем создать 5-7».
«Мы в сентябре этого года провели конкурс среди 14 исследовательских высших учебных заведений, и три авиационных учреждения представили вполне конкурентоспособные, интересные, как показалось комиссии, программы. Три из них вошли в число федеральных исследовательских вузов: Московский авиационный институт, казанский институт и саратовское, по-моему, высшее учебное заведение в сфере авиации. Все они получат дополнительные деньги, дополнительные ресурсы в объеме 1,8 млрд. рублей на пять лет для обновления материально-технической базы и создания условий для лучшей подготовки кадров.
«Кстати говоря, по направлению экономиста, общие специальности - число тех, кто учится на платной основе, значительное, а по инженерным специальностям это количество не превышает 15 процентов. В целом это говорит о том, что государство в качестве одного из приоритетов в этой сфере видит подготовку высококлассных специалистов в области самолетостроения».
«Мы уже начали системную работу по модернизации научной сферы, в том числе в рамках высшей школы. Здесь мы также ориентируемся на поддержку и консолидацию всего самого лучшего и всего самого передового. На днях в Правительстве были утверждены пятилетние программы создания 14 исследовательских университетов. Объём их финансирования - около 50 млрд рублей. И не менее половины из названной суммы будет выделено из федерального бюджета. Оценив имеющиеся ресурсы, мы пришли к выводу совсем недавно, буквально тоже 2-3 дня назад, что нужно предпринять ряд дополнительных шагов. Поэтому предлагаю целевым образом, подчеркиваю, дополнительно направить в ближайшие три года еще 90 млрд рублей на поддержку ведущих университетов страны - по 30 млрд рублей ежегодно. Эти средства пойдут на обновление исследовательской и лабораторной базы, программы научных обменов, привлечение лучших ученых, в том числе наших соотечественников из-за рубежа».
«У нас есть - мы сейчас только с Министром обсуждали - Федеральная целевая программа «Научные педагогические кадры». Можно оттуда часть средств взять и направить на грантовую поддержку молодых специалистов. Скажем, можно было бы до одной тысячи грантов выделить на два года, общим объемом финансирования для каждого гранта до полумиллиона рублей. Получается по 250 тыс. в год. Повторяю, для части молодых специалистов».
«Наряду с качественной фундаментальной подготовкой, учителя должны иметь возможность для непрерывного повышения своей квалификации - квалификации, которая учитывала бы индивидуальные потребности самих педагогов, а также специфику школ, где они работают. В этой связи первостепенное значение приобретают вопросы модернизации системы педагогического образования. Сегодняшнему учителю должны быть доступны все современные достижения науки о ребенке и технологические возможности. Следует поддержать развитие сетевых педагогических сообществ, интерактивных методических кабинетов - словом, всего того, что формирует профессиональную среду. Особенно это важно для педагогов, работающих в сельской местности и на удаленных территориях».
«Работа в школе должна быть привлекательной для лучших специалистов, которые, как известно, стремятся туда, где интересно и престижно, где есть ясные перспективы личного и карьерного роста и, конечно, убедительные материальные стимулы. Новая система оплаты труда - нормативное подушевое финансирование школ, которое сейчас внедряется в российских регионах, обеспечивает уже заметное повышение зарплат учителей, прежде всего, опытных и заслуженных».
«За последнее время возможности наших школ серьезно возросли. Были обновлены и учебное оборудование, и компьютерные классы. Да что, собственно, компьютерные классы - все школы, даже сельские, все они компьютеризированы и подключены к Интернету».
«Особое внимание хотел бы обратить на состояние школьных автобусов. Считаю, что и региональным, и местным властям необходимо подумать об усилении контроля за техническим состоянием транспортных средств и за квалификацией и здоровьем водителей, тем более что в ряде регионов есть положительные примеры такой работы, которые, в результате, привели к снижению ДТП с участием учащихся».
«Только за прошлый год финансирование общего образования увеличилось на 120 млрд рублей. Всего на эти цели было направлено порядка 738 млрд рублей. Минрегион провел анализ, насколько эффективно были использованы эти средства. Картина весьма далека от идеальной. По экспертным оценкам, доля неэффективных расходов - порядка 19%. Это, если посчитаем от общей суммы, 140 млрд рублей. Для примера: на такие деньги могли бы быть повышены заработные платы учителей, работников системы общего образования на 25% сразу. Или можно было бы на эти деньги построить 300 новых школ».
«Второе решение касается идущего сейчас эксперимента по государственной поддержке развития системы образовательных кредитов для студентов высших учебных заведений. Учащиеся, при условии хорошей успеваемости, теперь смогут рассчитывать на целый ряд льгот. Речь, в том числе, идет об отсрочке платежей по основной сумме кредита на весь срок обучения в вузе. Государство также намерено субсидировать процентную ставку по образовательным кредитам в размере 3/4 от ставки рефинансирования ЦБ».
«Особое внимание мы должны обратить на вопросы комплексной безопасности учащихся. Речь идет о мерах антитеррористического и противопожарного характера, соблюдении санитарных норм, безопасности на дороге и на транспорте. За два последних года на улучшение уровня пожарной безопасности мы направили порядка 24 млрд рублей. В том числе, это позволило довести уровень обеспеченности школ средствами пожарной сигнализации до 80%. Отмечено снижение количества пожаров на 55%».
«Как вы знаете, сейчас Федерация предоставляет регионам субсидии на выплату вознаграждения педагогам за классное руководство. Во-первых, мы приняли решение эти субсидии, а значит, эти выплаты сохранить. Однако до настоящего времени при определении размеров этих субсидий не учитывалось такое обстоятельство, как процентные надбавки за стаж работы в условиях Крайнего Севере и в других районах с особыми климатическими условиями».
«Мы намерены сохранить число бюджетных мест в вузах. В этом году их будет – 197 на 10 тыс. населения. Кроме того, увеличится прием в магистратуру и аспирантуру».
«Что касается подготовки кадров, то это один из важнейших элементов развития экономики по любому направлению. К сожалению, система профессиональных технических училищ, созданная еще в Советском Союзе, в той или иной степени разрушалась в предыдущие десятилетия. Сейчас предпринимаются попытки ее восстановить, но это не может быть сделано в отрыве от самих предприятий».
«Действительно, нам удалось сделать много с точки зрения информатизации общества. Еще совсем недавно было трудно представить, что в далекой российской деревне, где-нибудь в глубинке, в Сибири, появятся компьютерные системы и доступ в Интернет. Но мы это сделали. У нас есть соответствующая программа. В каждой школе, я хочу подчеркнуть - в каждой российской школе есть и компьютерные классы и доступ в Интернет, где бы она не находилась - на Дальнем Востоке, в Сибири, на севере, на юге страны. Эта информатизация общества будет продолжаться, она востребована развитием экономики и самого общества».
«В сфере образования намерены уделить особое внимание созданию сети национальных исследовательских университетов, поддержать внедрение современных моделей дошкольного образования, предметно заниматься повышением квалификации школьных учителей».
«Важная тема - изменения в закон об образовании. Они направлены на совершенствование механизмов государственной поддержки граждан, имеющих детей. Напомню, что с 2007 года мы начали компенсировать родителям часть расходов по оплате детских садов. На эти цели регионы получают субсидии из федерального бюджета».
«Компенсация на первого ребенка составляет 20% от оплаты, на второго - 50%, и третьего и последующих - 70%. Общий размер финансирования этой программы в 2009 году должен составить 9,5 млрд. рублей. В 2010 году - 10,2 млрд., в 2011 - 10,9 млрд. рублей. Вместе с тем пока компенсации предоставлены только для тех, кто посещает государственные и муниципальные дошкольные учреждения. Конечно, их абсолютное большинство - это 5,4 миллиона детей».
«Будущее - за созданием равных условий для государственных (муниципальных) и негосударственных учреждений, за формированием реальной конкурентной среды в сфере дошкольного образования - когда бюджетные средства, выделяемые на обучение и содержание в детских садах, будут распределяться на конкурсной основе через систему муниципального заказа».
«Сеть специальных федеральных университетов - это отдельная тема. Она связана с тем, что мы собираемся дать толчок для инновационного развития того или иного региона. В этом смысле Новосибирск находится в привилегированном положении, поскольку у вас и так есть крупный научный центр в виде Сибирского отделения Академии наук России».
«Напомню, одной из ключевых задач проекта «Образование» является повышение качества профессионального обучения, по сути, - радикальное обновление его содержания в соответствии с требованиями современного высокотехнологичного производства».
«Мы должны добиваться повышения отдачи от научных исследований и должны немножко менять структуру финансирования. Ведь, посмотрите, в развитых экономиках: примерно две трети финансируется за счет бизнеса, и только одна треть - за счет государства, в основном, это фундаментальная наука. Почему? Потому что в этом случае исследования являются более точными, они более выверенные с точки зрения интересов развития экономики и социальной сферы. И это тоже задача, которую нужно решать сразу с двух сторон».
«Страна у нас большая. И, безусловно, <…> есть и такие места, где, несмотря на расходы, нужно сохранять даже малокомплектные образовательные учреждения, малокомплектные школы. Хотя, конечно, мы с вами понимаем, <…> что малокомплектная школа стоит государству в несколько раз дороже, чем укрупненный образовательный центр. И стоит дороже, и образовательные услуги хуже. Это, к сожалению, так. Но, повторяю еще раз: надо, тем не менее, некоторые из них поддерживать».
«Но, вы знаете, я посмотрел на реальный опыт некоторых регионов и могу сказать, что если мы обеспечим безопасное и комфортное перемещение детей в укрупненные образовательные центры, то качество образования, конечно, повышается. Это, безусловно, так. И только в этом случае, наверное, мы сможем обеспечить равенство доступа к высококлассным образовательным услугам. И только так дети из глубинки смогут претендовать на то, чтобы учиться в лучших высших учебных заведениях страны».
«Сегодня – я могу с удовлетворением это констатировать – все-таки наметился определенный тренд в сторону и естественных наук. Связано это с тем, что мы входим все-таки в другую стадию развития нашей страны. Все больше и больше внимания уделяется реальному производству. А реальное производство без фундаментальной науки тоже в конечном итоге невозможно <…> Я очень рассчитываю на то, что популярность этих видов деятельности, этих специальностей – инженерных специальностей, фундаментальной и прикладной науки – будет возрастать».
«Нам бы хотелось выдавать гранты не по региональному принципу, а по принципу эффективности работы, по принципу готовности студенческих коллективов к научной деятельности. Все это делается на конкурсной основе и должны выбираться лучшие не по региональному принципу». На встрече со студентами и профессорско-преподавательским составом Дальневосточного государственного университета, Владивосток, 1 сентября 2008 года
«Я лично буду только приветствовать создание движений, организаций любого профиля, любой направленности. Главное только, чтобы молодой человек занимал – как это модно сейчас говорить – активную жизненную позицию и чувствовал себя значимой частью позитивного процесса, который способствовал бы развитию страны, укреплению нашего общества. Я думаю, что это очень важно».
«Сектор исследований и разработок по-прежнему держит ориентир лишь на ресурсы федерального бюджета, имеет слабый коммерческий потенциал и, что особенно важно, слабо интегрирован с образованием, а это серьезно усугубляет проблему его кадрового обеспечения. Очевидно, что наряду с реализацией уже утвержденных программ модернизации науки и образования следует подумать и о внедрении новых инструментов».
«Важным этапом развития российской науки и образования считаю решение о создании федеральных университетов. Два федеральных университета уже созданы и функционируют – Южный и Сибирский. Им нужно будет уделить особое внимание, нужно будет поддержать их развитие, обеспечить выполнение всех планов их развития».
«С 2009 года начнется реализация Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России». Рассчитываю, что это позволит нам повысить качественный уровень профессионализма отечественных специалистов, создаст четкую систему стимулирования притока и закрепления молодых перспективных ученых. На эти цели из федерального бюджета мы выделяем 80 млрд рублей».
«Все новое – это, как говорится, хорошо забытое старое, поэтому планируется восстановить систему поддержки научно-технического творчества молодежи. Такие центры были раньше, еще в советские времена, потом потихонечку все куда-то «растворилось». Имеется в виду создание новых центров, секций, кружков и так далее. Все это – важные механизмы поиска и привлечения в науку молодых талантов».
«В 2010 году расходы консолидированного бюджета страны на развитие образования достигнут почти 2-х трлн рублей, на здравоохранение – также 2-х трлн рублей. Это в разы больше, чем еще несколько лет назад. По сравнению с 2004 годом в четыре раза вырастут расходы на образование, в 4,5 раза – расходы на здравоохранение».
