Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Рашид Бориспиевич, как у вас результаты работы за I квартал, как вы оцениваете? В ближайшее время на что собираетесь выйти? Ну и традиционные вопросы, связанные с реализацией наших проектов в социальной сфере, – это школы, развитие системы общего образования, повышение уровня заработной платы учителей до среднего по экономике в регионе. И, разумеется, планы по модернизации системы здравоохранения: сколько у вас объектов, сколько средств выделено на эти объекты и как идёт работа?
Р.Б.Темрезов: В целом я считаю, что мы 2011 год закрыли нормально. И то, что запланировали на 2012 год, по итогам I квартала выходим на хорошие показатели.
Что касается модернизации здравоохранения, то у нас предусмотрено 1,384 млрд, 57 объектов здравоохранения туда включено, из них порядка 65% – это объекты, которые находятся в сельской местности. Мы хотим уделить больше внимания районным, участковым больницам, ФАПам.
Что касается заработной платы врачей, то на сегодняшний день она у нас уже превысила среднюю по экономике. У нас средняя по экономике выросла на 10% по 2011 году, а зарплата врачей составила порядка 15,3 тыс. рублей.
В.В.Путин: Это в том числе в связи с изменением стандартов?
Р.Б.Темрезов: Конечно, да. Там, где стандарты уже внедрены, там, соответственно, зарплата у врачей выше. И ещё хотел бы отметить, что по той программе по сельским врачам, которая начала работать, у нас очень активно начали привлекаться врачи в сельскую местность.
В.В.Путин: Едут они, да?
Р.Б.Темрезов: Едут, и едут, можно сказать, с удовольствием. Что касается учителей, то здесь ситуация у нас чуть хуже, потому что мы ещё не дотягиваем до средней по экономике. Но по всем нашим договорённостям мы в IV квартале этого года уже выйдем на I квартал в среднем по экономике.
В.В.Путин: Не понял… То есть в IV квартале этого года уровень заработной платы…
Р.Б.Темрезов: …заработной платы учителей будет равен средней по экономике, которая у нас в I квартале этого года.
В.В.Путин: Ну это неправильно. Вам надо дотянуть до уровня IV квартала.
Р.Б.Темрезов: В этом году выйдем тогда на среднюю по экономике…
В.В.Путин: Нет, давайте будем к этому стремиться, иначе это манипуляции с цифрами, не надо людей надувать. Хорошо? Это мелочь, конечно, там небольшая разница будет, я уверен, но для бюджета, наверное, значительные величины. Давайте подумаем, как сделать это, чтобы учителя в республике получали среднюю по экономике именно за IV квартал. Ладно?
Р.Б.Темрезов: Будет сделано, Владимир Владимирович. У нас ещё планы по увеличению собственных средств, направляемых для повышения зарплаты в дошкольных учреждениях. Хотел бы сказать, что у нас существуют проблемы с детскими садами, но за этот год мы уже сдали восемь детских садов и в этом году запланировали впервые с 1990 года строительство именно таких больших, современных детских садов: один – в столице республики, городе Черкесске. Хотим очередь снизить.
В.В.Путин: Вы знаете, я хотел бы с вами посоветоваться по такому вопросу. Совсем недавно, несколько дней назад, обсуждали вопросы, связанные с развитием жилищного строительства. Ряд участников совещания высказывались в том смысле, что, чтобы заинтересовать муниципалитеты в передаче земель вовремя, оказании другой помощи и в поддержке при расширении жилищного строительства, целесообразно НДФЛ – налог на доходы физических лиц – перенести по месту жительства. Ну разные существуют способы. Те, кто сомневается в необходимости такой меры, говорили о том, что это правильно, но не для всех регионов. Вот конкретно на примере вашего региона это имеет смысл или всё-таки не очень?
Р.Б.Темрезов: То есть я правильно понимаю, что речь идёт о том, чтобы не по месту работы, а по месту регистрации?
В.В.Путин: Да, сегодня НДФЛ снимается по месту работы. На предприятиях легко это делать, легче работать налоговым органам. Но зато, когда новые дома строятся в муниципалитетах, там якобы у муниципалитетов нет достаточной мотивации на то, чтобы землю вовремя передавать, оказывать другое содействие в строительстве. Почему? Потому что количество людей, проживающих на территории, увеличивается, расходы на бюджет и инфраструктурная нагрузка в связи с этим увеличиваются, а дохода почти нет. Есть небольшой рост, но небольшой.
Р.Б.Темрезов: Я думаю, что в нашем случае, конечно по месту регистрации.
В.В.Путин: По месту проживания?
Р.Б.Темрезов: По месту проживания.
В.В.Путин: Это будет эффективнее?
Р.Б.Темрезов: Это будет эффективнее. Потому что у нас во многих муниципальных районах…
В.В.Путин: Люди уезжают.
Р.Б.Темрезов: …люди уезжают в города…
В.В.Путин: И муниципалитеты как бы недополучают эти средства.
Р.Б.Темрезов: Недополучают. Один конкретно какой-то муниципалитет, конечно, выигрывает, а основная часть не выигрывает.
В.В.Путин: То есть это всё равно для тех муниципалитетов, где люди и живут, и работают одновременно. Тогда там нечего менять. Там на работе как собирали, так и …
Р.Б.Темрезов: Совершенно верно.
В.В.Путин: Были там ещё соображения, которые заставляли задуматься, а именно они заключаются в том, что при передаче сбора НДФЛ на территорию муниципалитеты якобы не будут заинтересованы в развитии производительных сил, ещё что-то там… У вас таких мыслей не возникает?
Р.Б.Темрезов: Я не могу сказать, что они не будут заинтересованы.
В.В.Путин: Или будут брать на работу прежде всего тех, кто работает именно там, где проживает. И местные власти якобы могут влиять на руководителей предприятий таким образом, чтобы на работу на предприятия принимали только тех людей, которые живут здесь.
Р.Б.Темрезов: Ну мы, наоборот, готовы поддерживать руководителя любого крупного предприятия, я сейчас говорю как руководитель исполнительной власти. Мне сейчас сложно ответить, нам надо в разрезе каждого муниципального образования это изучать.
В.В.Путин: Но возможно ли такое влияние на руководителей предприятий со стороны руководства муниципалитетов?
Р.Б.Темрезов: Я думаю, что в принципе возможно. Конечно, если градообразующее предприятие, которое находится на территории данного муниципалитета, а люди будут приезжать из других районов…
В.В.Путин: И деньги будут здесь платить.
Р.Б.Темрезов: …и деньги будут уходить в другие муниципалитеты, конечно…
В.В.Путин: Давайте вы посмотрите на примере своей республики, насколько эта угроза реальна, ладно?
Р.Б.Темрезов: Понял.
В.В.Путин: Хорошо.
