Родился 28 февраля 1955 года в г.Франкфурт-на-Одере (ГДР).
В 1978 году окончил Московский институт инженеров железнодорожного транспорта, в 1992 году – Академию народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации.
1978–1980 годы – служба в армии.
В 1980–1981 году – старший прораб Ремонтно-строительного треста Москворецкого района г.Москвы.
1981–1986 годы – главный специалист, начальник отдела, заместитель начальника Главного управления материально-технического снабжения Министерства плодоовощного хозяйства РСФСР.
С 1986 по 1992 год – заместитель генерального директора агропромышленного комбината «Москва».
1992–1997 годы – начальник управления сельского хозяйства–заместитель главы администрации Люберецкого района Московской области.
1997–1998 год – руководитель департамента экономики Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
С 1998 по 1999 год – первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
В 1999 году назначен министром сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
В период с 2000 по 2004 год – заместитель Председателя Правительства Российской Федерации–министр сельского хозяйства Российской Федерации.
2004–2009 годы – министр сельского хозяйства Российской Федерации.
С марта 2009 года – губернатор Воронежской области.