Вступительное слово В.В. Путина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Некоторое время назад, обсуждая положение дел в различных отраслях российской экономики, в том числе металлургической, мы обратили внимание на то, что некоторые участники рынка используют свое монопольное положение достаточно эгоистично. Выявили целый ряд случаев картельных сговоров.
Но при этом мы с вами прекрасно понимаем, что создание условий здоровой конкуренции - это для любой экономики, для любой страны является важнейшим фактором развития и важнейшим условием для обеспечения экономического роста.
Мне приятно отметить, что после тех обсуждений все-таки позитивное движение есть. И сейчас производители металлургического сырья уже договорились с металлургами, заключили долгосрочный контракт. Теперь нужно, чтобы Правительство довело эту работу до конца, чтобы сами металлурги со своими потребителями вышли на те же соглашения.
Вместе с тем - это ручное управление. А мы должны создать систему, которая бы регулировала ситуацию на рынке, исходя из действующего законодательства, справедливо и рационально.
Вы помните, два года назад был принят новый Закон «О защите конкуренции». Уточнены виды и порядок привлечения к ответственности за нарушения антимонопольного законодательства.
Применение уже дало определенные позитивные результаты, в том числе в части формирования правоприменительной и судебной практик.
Пока уровень развития конкуренции в экономике России явно недостаточный, что вызывает беспокойство у государственных органов, а также законные нарекания среди участников рынка, отражается на жизни граждан.
По данным ФАС России, в 2007 году было выявлено 1 590 случаев злоупотребления доминирующим положением на рынке, 226 запрещенных картельных соглашений, 2 970 актов органов государственной власти и местного самоуправления, неправомерно ограничивающих конкуренцию.
Но конечно, все это отражается на людях. Потери несут граждане, для которых монопольное поведение наших участников рынка оборачивается просто ростом цен. И так достаточно проблем сейчас (и в мировой экономике, и в нашей), которые подталкивают этот рост цен вверх. Вы знаете положение на мировых рынках продовольствия, в энергетике. Мы еще не дорегулировали этот вопрос должным образом внутри страны, в нашей экономике.
Самый яркий пример - это рост цен на авиационное топливо и, соответственно, удорожание перевозок. Много и других примеров. Поэтому необходимо подумать над совершенствованием законодательства, устранением выявленных в нем пробелов и «лазеек».
Это должны быть системные решения по формированию более прозрачных, гибких и справедливых правил конкурентной борьбы, тем самым способствующие поддержанию устойчивого роста экономики, снижению динамики инфляции, уменьшению уровня коррупции.
Определенные наработки ФАС России подготовлены. Сегодня мы их должны рассмотреть. Считаю также, что в дальнейшем они должны обсуждаться максимально открыто, потому что это касается очень многих. С участием отраслевых экспертов и представителей потребителей.
Давайте начнем работу. Пожалуйста, слово Артемьеву Игорю Юрьевичу, руководителю Федеральной антимонопольной службы.
