Родился 2 января 1957 года в г. Куйбышеве.
Окончил Рижское лётно-техническое училище (1977 г.); Магаданский филиал Всесоюзного юридического заочного института (1982 г.); РАГС при Президенте России (2000 г.). Кандидат юридических наук.
В 1974–1977 гг. – курсант Рижского лётно-технического училища гражданской авиации, Латвийская ССР.
В 1977–1978 гг. – секретарь комитета комсомола авиапорта Верхоянского райкома ВЛКСМ, Якутская АССР.
В 1978–1982 гг. – второй, первый секретарь Верхоянского РК ВЛКСМ, Якутская АССР.
В 1982–1986 гг. – исполняющий обязанности заведующего отделом пропаганды и культурно-массовой работы Якутского обкома ВЛКСМ.
В 1986–1991 гг. – директор издательства Якутского обкома КПСС.
В 1991–1993 гг. – генеральный директор издательско-полиграфического предприятия «Якутполиграфиздат».
В 1993–1998 гг. – генеральный директор национальной издательско-полиграфической компании «Сахаполиграфиздат».
В 1998–2003 гг. – глава администрации города Якутска.
В 2003–2007 гг. – глава муниципального образования «Город Якутск».
В 2007–2008 гг. – заместитель генерального директора по реализации строительных проектов фонда «Газпромипотека», г. Москва.
В 2008–2009 гг. – глава администрации Архангельской области.
С 2009 г. – губернатор Архангельской области.
